先把数字还原:2025年全社会用电量103682亿千瓦时,同比增长5.0%。换成万亿单位就是10.3682万亿。如果只保留一位小数,四舍五入成10.4万亿,比原值多出约318亿千瓦时,约占总量的0.3%。“10万亿”说的是年度总量首次跨过这个整数关口,不是某个月的数字;2025年7、8月单月用电量连续超过1万亿千瓦时,那是另一层事实。三种写法对应同一个数,差别只在精度,不涉及口径分歧。数据来自国家能源局,见《人民日报》2026年1月19日的报道。
64%是基本盘,不要把它当成增量
分产业看:第一产业1494亿千瓦时、增9.9%;第二产业66366亿千瓦时、增3.7%,占比约64%;第三产业19942亿千瓦时、增8.2%,占比约19.2%;城乡居民生活15880亿千瓦时、增6.3%。四项相加正好是103682。
第二产业占近三分之二,这是几十年工业化积累形成的存量结构,短期内不会变。但“占比高”和“增量主要来自它”是两个问题。按公布的增速倒推(粗算,非官方口径):2025年全社会用电增量接近5000亿千瓦时,第二产业增量约2400亿千瓦时,占不到一半;第三产业约1500亿千瓦时,居民生活约940亿千瓦时。第二产业仍是最大的单一贡献者,但它已经不是“增量几乎全靠它”的那个阶段了。
第二产业内部结构在变化
66366亿千瓦时里,更值得看的是结构变化。2025年新能源车制造用电增速超过20%,风电设备制造超过30%,四大高耗能行业只增1.8%。江苏的计算机、通信和其他电子设备制造业用电量首次突破500亿千瓦时,超过钢铁、化工这些传统支柱产业,支柱产业在用电表上的排序变了,这不是单季波动。
在企业层面:华虹半导体制造(无锡)2025年用电量同比增长超43%,原因是生产线连续运转、晶圆出货量提升,人工智能应用带动半导体加工需求激增。杭州有近百个数据中心运行,2025年用电量增长47.2%。中国电力企业联合会常务副理事长杨昆的判断是,“新制造”对工业用电的主导作用持续增强,新增电量更多由高附加值、技术密集型产业贡献。
第三产业的新增电量流向新场景
全国来看,2025年充换电服务业用电量增速48.8%,信息传输、软件和信息技术服务业增速17%。地方例子更能看出变化形态:深圳超充站数量超过加油站,当地充换电服务业用电量增长58.5%;成都轨道交通全线网运营里程超750公里,近1/3的中心城区人口把地铁作为出行首选,2025年地铁用电量同比增加约1.6亿千瓦时。
在乡村,用电也不只是“照明”。云南玉溪新平县种柑橘,2025年投入2000万元建智能微喷智慧灌溉系统,全园自动浇灌,效率比传统方式提升约65%;当地电力部门新建和改造10千伏线路近82千米、配电变压器69台,支撑新平县柑橘种植加工业用电量增长超15%。全国终端用能电气化率约30%,这个比例是理解电量长期增长的线索之一。
“风光装机超火电”说的是能力,并非电量
2025年风电光伏合计装机历史性超过火电。这句话的主语是装机容量,代表“最多能发多少”的上限,不是“实际发了多少”。同一篇报道里,另外几个数字也是装机或能力口径:我国发电装机容量占全球1/3,新型储能装机突破1亿千瓦、占全球比重超过40%;报道中“每用3度电就有1度多是绿电”才是电量侧的说法。全文没有一句讲风光发电量超过火电。装机超火电、发电量没超,两者并不矛盾:不同电源的出力特性不同,同样1千瓦装机在一年里贡献的电量并不相等。把装机当发电量,是这类数据最容易被误读的地方。
供应侧的另一面是“送得出去”。2025年陇东到山东、新疆哈密到重庆、宁夏到湖南、金上到湖北等多条特高压建成投运,我国已建成46条特高压工程;国家电网2025年完成固定资产投资超6500亿元,南方电网“西电东送”年送电量首超2600亿千瓦时、比2020年多311亿千瓦时。“十四五”以来,市场化交易电量从“十三五”时期的10.7万亿千瓦时增至23.8万亿千瓦时,占全社会用电量比重由2020年的40%升到60%以上;这里衡量的也是交易方式,并非电价水平。
放回时间轴上看会更清楚:1996年用电量首超1万亿千瓦时,2011年成为世界第一电力大国,2025年是2015年的近两倍;横向比,相当于美国全年用电量的两倍多,也高于欧盟、俄罗斯、印度、日本的总和。体量到这个位置,年度增速5.0%对应的绝对增量,已经是很多国家一整年的用电量。